Vergabe von Software-as-a-Service-Leistungen

Software-as-a-Service (SaaS) bezeichnet die Bereitstellung von Software über einen externen Dienst, der genutzt wird, ohne die Software selbst lokal zu betreiben. Im vergaberechtlichen Kontext ist die Einordnung als As-a-Service-Leistung relevant, weil sich daraus besondere Anforderungen an Verfahren, Vertrag und technische Rahmenbedingungen ergeben. Ein Praxisbeispiel ist die Produktsuite Microsoft 365.

Zu den zentralen Weichenstellungen gehören die Wahl der Verfahrensart, die Erstellung der Leistungsbeschreibung, die Gestaltung der Eignungskriterien und die Festlegung der Zuschlagswertungsmethodik. Außerdem ist der vertragliche Rahmen, insbesondere auf Basis der EVB-IT, frühzeitig zu strukturieren. Die Vorbereitung des Verfahrens und lizenzrechtliche Weichenstellungen sind dabei ebenfalls Teil der Best Practices.

Bei SaaS-Beschaffungen berühren die vergaberechtlichen Entscheidungen häufig auch datenschutzrechtliche und IT-sicherheitsrelevante Fragen. Genannt werden insbesondere vergaberechtliche Einfallstore für den Datenschutz, Anforderungen an Daten- und IT-Sicherheit sowie weitere technische und rechtliche Vorgaben. Ein zusätzlicher Aspekt ist der rechtmäßige Drittstaatentransfer.

Das Seminar richtet sich an Personen, die mit der Organisation von Auftragsvergaben betraut sind. Grundkenntnisse im Bereich der öffentlichen Auftragsvergabe sollten vorhanden sein. Kenntnisse im Datenschutz- oder IT-Recht werden nicht vorausgesetzt.

Die Leistungsbeschreibung legt fest, welche Leistung beschafft werden soll und welche Anforderungen dafür gelten. Der EVB-IT-Vertrag regelt dagegen den vertraglichen Rahmen der Beschaffung. Beide Elemente greifen ineinander, erfüllen aber unterschiedliche Funktionen im Vergabeverfahren.