Grundlagen, Stolpersteine und Sonderfälle

Am Anfang jedes Vergabeverfahrens steht die Auftragswertschätzung, die bei größeren Auftragswerten zugleich die Schwellenwertberechnung darstellt. Die ermittelten Auftragswerte sind nicht nur für die Verfahrenswahl, sondern auch für andere Weichenstellungen im Verfahren entscheidend. Das Seminar gibt einen Überblick über die Vorgaben des Vergaberechts für die Auftragswertschätzung und Schwellenwertberechnung und stellt dar, welche Hindernisse bei der Schätzung die Rechtssicherheit des Verfahrens beeinträchtigen können.

Nächster Termin:

Mittwoch, 28.10.2026: 09:30 Uhr – 12:30 Uhr

Dr. Iris Meeßen, Rechtsanwältin, Partnerin, HEUSSEN Rechtsanwaltsgesellschaft mbH, München

Schwellenwertberechnung

Q: Was ist die Schwellenwertberechnung bei Vergaben?

Die Schwellenwertberechnung ist die Ermittlung des Auftragswerts, um festzustellen, ob ein Vergabeverfahren oberhalb oder unterhalb der EU-Schwellenwerte liegt. Sie baut auf der Auftragswertschätzung auf und ist für die Wahl des Verfahrens sowie weitere Weichenstellungen im Verfahren maßgeblich.

Q: Wie wird der Auftragswert für die Schwellenwertberechnung geschätzt?

Der Auftragswert ist sorgfältig, objektiv und realistisch zu schätzen. Dabei sind die Vorgaben der Gesetze und der Rechtsprechung zu beachten; außerdem kommt der Dokumentation der Schätzung besondere Bedeutung zu.

Q: Warum ist eine ordnungsgemäße Auftragswertschätzung wichtig?

Eine fehlerhafte Schätzung kann die Rechtssicherheit des Vergabeverfahrens beeinträchtigen. Sie wirkt sich nicht nur auf die Verfahrenswahl aus, sondern auch auf andere Entscheidungen wie die Zulässigkeit von Auftragsänderungen.

Q: Für wen ist das Seminar zur Schwellenwertberechnung geeignet?

Geeignet ist es für öffentliche Auftraggeber sowie für alle Personen, die mit der Organisation und Durchführung von Auftragsvergaben betraut sind. Der Fokus liegt auf Beschaffungsverantwortlichen, die typische Fehler bei der Auftragswertschätzung vermeiden müssen.

Q: Worin unterscheidet sich die Auftragswertschätzung bei Liefer- und Dienstleistungen von der bei Bauaufträgen?

Bei Liefer- und Dienstleistungen werden unter anderem Optionen, gleichartige Leistungen, Planungsleistungen und Rahmenvereinbarungen berücksichtigt. Bei Bauaufträgen sind dagegen die zu berücksichtigenden Leistungen, etwa im Rahmen der DIN 276, sowie die Bestimmung des 20%-Kontingents relevant.

Seminarinhalte

Einer der Kernpunkte zur Vorbereitung eines Vergabeverfahrens ist die Frage, ob sich der Auftragswert oberhalb oder unterhalb der EU-Schwellenwerte befindet. Auch andere Weichenstellungen, beispielsweise die Zulässigkeit von Auftragsänderungen, hängen von der ordnungsgemäßen Auftragswertschätzung im Einzelfall ab. Entscheidend ist eine sorgfältige, objektive und realistische Schätzung des Auftragswerts unter Beachtung der Vorgaben der Gesetze und Rechtsprechung.

Das Seminar stellt die vergaberechtlichen Anforderungen und Richtlinien für die Auftragswertschätzung und deren Auswirkungen dar.

Ziel des Seminars ist es, ein Problembewusstsein für die Anforderungen an die Schwellenwertberechnung bzw. Auftragswertschätzung zu schaffen und damit die Beschaffungsverantwortlichen in die Lage zu versetzen, typische Fehler zu vermeiden.

Agenda

Schwellenwertberechnung und Auftragswertschätzung
- Zusammenhang und Anwendungsbereiche
- Folgen mangelhafter Schätzungen
- Anforderungen an die Dokumentation
Schwellenwert: Rechtsgrundlagen und allgemeine Leitlinien
- Überblick Rechtsgrundlage § 3 VgV
- Zeitpunkt der Schätzung
Schätzung und Schwellenwert bei Liefer- und Dienstleistungen
- Grundsätze
- Optionen
- „Gleichartige Leistungen“
- Sonderfall Planungsleistungen
- Sonderfall Rahmenvereinbarungen
Schätzung und Schwellenwert bei Bauaufträgen
- Grundsätze
- Welche Leistungen (z.B. im Rahmen der DIN 276) sind zu berücksichtigen?
- Bestimmung des 20%-Kontingent
Auftragswertschätzung bei Auftragsänderungen

Zielgruppe

Das Seminar richtet sich an öffentliche Auftraggeber sowie alle weiteren Personen, die mit der Organisation und Durchführung von Auftragsvergaben betraut sind.